بودجه فدرال استرالیا برای سال ۲۰۲۶ اصلاحات مالیاتی گستردهای را با هدف سرمایهگذاران املاک معرفی کرده است که شامل تغییرات قابل توجهی در استهلاک منفی و تخفیف مالیات بر عایدی سرمایه (CGT) میشود. جیم چالمرز، خزانهدار، این بسته را «مهمترین اصلاحات مالیاتی در بیش از یک ربع قرن» توصیف کرد که هدف آن بازتعادل سیستم از مالیات بر درآمد به سمت مالیات بر داراییها است. این اقدامات برای کمک به خریداران خانه اولی و بهبود توانایی خرید مسکن طراحی شدهاند، هرچند که بحثهایی را در میان سرمایهگذاران و لابی املاک برانگیخته است.
چه چیزی در مورد استهلاک منفی تغییر میکند؟
استهلاک منفی استراتژی است که به سرمایهگذاران املاک اجازه میدهد زمانی که درآمد اجاره کمتر از هزینهها است، زیان خود را کسر کنند و درآمد مشمول مالیات خود را کاهش دهند. این روش مدتهاست که به دلیل قرار دادن سرمایهگذاران در مقابل مالکان ساکن، به ویژه با افزایش قیمت خانهها، مورد انتقاد بوده است. طبق قوانین جدید، املاک سرمایهگذاری خریداری شده پس از ساعت ۷:۳۰ شب شب بودجه (۱۲ مه ۲۰۲۶) از اول ژوئیه ۲۰۲۷ دیگر واجد شرایط استهلاک منفی نخواهند بود. استثناهای کلیدی شامل ساختوسازهای جدید و برخی برنامههای مسکن دولتی است.
سرمایهگذاران فعلی تحت تأثیر قرار نمیگیرند و املاک با استهلاک منفی آنها میتوانند تحت قوانین فعلی ادامه یابند. برآوردهای خزانهداری نشان میدهد که مزایای استهلاک منفی برای سرمایهگذاران فعلی طی حدود یک دهه کاهش مییابد، زیرا بیشتر املاک در عرض چهار تا پنج سال فروخته میشوند یا درآمدزا میشوند. انتظار میرود این تغییرات به ۷۵۰۰۰ استرالیایی اضافی در ده سال آینده برای دستیابی به مالکیت خانه کمک کند.
بازنگری اساسی در تخفیف مالیات بر عایدی سرمایه
تخفیف ۵۰٪ CGT که توسط دولت هوارد در سال ۱۹۹۹ معرفی شد، انگیزه بزرگی برای سرمایهگذاران املاک و سهام بوده است. از اول ژوئیه ۲۰۲۷، این تخفیف با شاخصسازی پایه هزینه برای داراییهایی که بیش از ۱۲ ماه نگهداری میشوند، جایگزین خواهد شد. تحت شاخصسازی، فقط سود بالاتر از نرخ تورم از زمان خرید مشمول مالیات میشود، به این معنی که سرمایهگذاران بر سود واقعی مالیات میپردازند نه سود اسمی تورمی.
این تغییر با هدف کاهش مزیت مالیاتی برای سرمایهگذاران کوتاهمدت تا میانمدت و در عین حال تشویق نگهداری بلندمدت انجام میشود. مدلسازی خزانهداری نشان میدهد که اصلاحات ترکیبی رشد قیمت املاک را برای چند سال حدود ۱۹۰۰۰ دلار یا ۲٪ کاهش میدهد، اما تأثیر بر اجارهها حداقل است و برای مستأجران میانه حدود ۲ دلار در هفته افزایش تخمین زده میشود.
تأثیر بر عرضه مسکن و اجارهها
ائتلاف و گروههای املاک استدلال میکنند که کاهش این معافیتهای مالیاتی عرضه مسکن را کاهش میدهد. دادههای خزانهداری تأیید میکند که در دهه آینده ۳۵۰۰۰ خانه کمتر ساخته خواهد شد زیرا سرمایهگذاران سرمایه خود را هدایت میکنند. با این حال، دولت معتقد است که اصلاحات بازار را متعادل میکند و خانهها را برای خریداران اولی قابل دسترستر میسازد. جدول زیر پیشبینیهای کلیدی را خلاصه میکند:
| شاخص | تغییر پیشبینی شده |
|---|---|
| کاهش رشد قیمت املاک | ۲٪ یا حدود ۱۹۰۰۰ دلار (کوتاهمدت) |
| مالکان خانه اضافی (۱۰ سال) | ۷۵۰۰۰ |
| خانههای کمتر ساخته شده (۱۰ سال) | ۳۵۰۰۰ |
| افزایش اجاره (خانوار میانه) | ۲ دلار در هفته |
چرا این اصلاحات مهم هستند
این اصلاحات سیستمی را هدف قرار میدهند که در آن قیمت خانهها از درآمدها جدا شده است و ورود به بازار را برای استرالیاییهای جوان به طور فزایندهای دشوار کرده است. دولت با کاهش مزایای مالیاتی سرمایهگذاران امیدوار است زمین بازی را هموار کند. به گفته خزانهداری استرالیا، این تغییرات عدالت مالیاتی را برای کارگران و نسلهای آینده بهبود میبخشد.
سرمایهگذارانی که داراییهای خود را قبل از شب بودجه نگهداری میکنند، مشمول قانون قدیمی میشوند که یک دوره انتقالی فراهم میکند. تغییر از تخفیف ثابت ۵۰٪ به شاخصسازی، استرالیا را با سایر کشورهای OECD که بر عایدی سرمایه واقعی مالیات میبندند، هماهنگ میکند. برای اطلاعات بیشتر، اداره مالیات استرالیا منابعی در مورد نحوه عملکرد شاخصسازی پایه هزینه برای داراییهای نگهداری شده بیش از ۱۲ ماه ارائه میدهد.
سوالات متداول
آیا املاک فعلی با استهلاک منفی تحت تأثیر قرار میگیرند؟
خیر. املاک خریداری شده قبل از شب بودجه (۱۲ مه ۲۰۲۶) تحت تأثیر قرار نمیگیرند و میتوانند تحت قوانین فعلی به استفاده از استهلاک منفی ادامه دهند. تغییرات فقط برای املاک سرمایهگذاری جدید خریداری شده پس از اعلام بودجه اعمال میشود.
شاخصسازی پایه هزینه برای CGT چگونه کار میکند؟
شاخصسازی پایه هزینه، قیمت خرید یک دارایی را برای تورم تعدیل میکند. وقتی میفروشید، فقط بر سود بالاتر از پایه هزینه شاخصسازی شده مالیات میپردازید. به عنوان مثال، اگر تورم در طول دوره نگهداری شما ۱۰٪ بوده باشد، مالیات شما بر سود فراتر از آن افزایش ۱۰٪ محاسبه میشود.
استثناهای ممنوعیت استهلاک منفی چیست؟
خانههای تازه ساخته شده و املاک تحت برخی برنامههای مسکن دولتی (مانند طرحهای مسکن مقرونبهصرفه) از این ممنوعیت مستثنی هستند. این کار برای تشویق سرمایهگذاری در عرضه جدید به جای موجودی مسکن موجود در نظر گرفته شده است.