Andy Burnham’ın, yetkiyi Westminster’den ülke genelindeki her posta koduna aktarmaya yönelik yetki devri vaadi iddialı bir vizyondur; ancak bunu gerçekleştirmek zordur. Birleşik Krallık’ta mali merkezileşmenin kalıcı bir engel olarak devam etmesi nedeniyle, bölgesel belediye başkanlarına gelir vergisinden pay verme planı önemli pratik engellerle karşılaşır. Bu makale, zorlukları ve olası ileriye dönük yolları ele almaktadır.
Yetki Devri Zorluğunun Ölçeği
Birleşik Krallık, gelişmiş dünyadaki en mali açıdan merkezileştirilmiş ülkeler arasında yer alır. Cities Merkezi’ne göre, vergi gelirinin yalnızca %5’i belediye başkanları ve yerel yönetimlerde kalır; kalan kısmı Whitehall’a akar. Buna karşılık Fransa yerelde %14’ü tutarken Japonya %22’sini tutmaktadır. Bu denli derin merkezileşme, Burnham’ın vaadinin devasa bir dönüşüm anlamına geldiğini gösterir.
İngiltere’nin yetki devri sistemi özellikle karmaşıktır. Ardışık hükümetler, parçalı bir yaklaşım izleyerek Muhafazakârlar döneminde onlarca adet tahsis edilmiş fon havuzu oluşturdu; bu da “dilencilik kâsesi kültürü”nü teşvik etti. Bu havuzlar, kemer sıkma döneminde kesilen merkezi hibelerdeki milyarlar ile de baş edemedi; bu da yerel liderlerin sınırlı özerkliğe sahip olmasına yol açtı.
Gelir Vergisi Yetki Devri Neden İlk Bakışta İyi Bir Fikirdir?
Ekonomistler, ilk kez Rachel Reeves tarafından duyurulan; belediye başkanlarının yerelde üretilen vergi gelirlerinden bir payı muhafaza etmesine izin verme fikrini yaygın olarak desteklemektedir. Bu yaklaşım, Britanya’nın derin bölgesel eşitsizlikleriyle mücadele etmeye yardımcı olabilir. Maliye Enstitüsü, yerel gelir vergisi gelirlerinin %6 ila %9’unun; hâlihazırda belediye başkanlarının aldığı entegre ödemelerin tamamını ikame etmeye yeteceğini tahmin etmektedir.
Uygulama Detayları ve Zaman Çizelgesi
Bununla birlikte, planı hayata geçirmek zaman alacaktır. Öne çıkan ayrıntılar arasında, tam yüzdeyi müzakere etmek, hesap verebilirliği sağlamak ve bölgeler arasında vergi rekabeti gibi öngörülmeyen sonuçlardan kaçınmak yer alır. Sonbahar bütçesi ortamı hazırlayacaktır; ancak tam uygulama yıllar alabilir.
| Ülke | Yerel Vergi Muhafazası |
|---|---|
| Birleşik Krallık | 5% |
| Fransa | 14% |
| Japonya | 22% |
Öne Çıkan Noktalar
- Birleşik Krallık’ta mali merkezileşme aşırıdır; vergi gelirinin yalnızca %5’i yereldir.
- Burnham’ın gelir vergisini devretmeye yönelik planı, bölgesel eşitsizliği azaltabilir.
- Uygulama yavaş ilerleyecek; teknik ve siyasi zorluklar yaşanacaktır.
- Sonbahar bütçesi, yetki devri gündemi açısından kritik bir dönüm noktasıdır.