A reforma global da tributação corporativa poderia gerar um superávit anual de US$ 500 bilhões para governos em todo o mundo, segundo um novo relatório da Tax Justice Network. A chave está em tributar os lucros de multinacionais onde ocorre a atividade econômica real, conhecido como tributação unitária. Essa abordagem transfere a arrecadação de paraísos fiscais para países onde trabalhadores produzem e clientes gastam.
Por que a tributação unitária é importante para a tributação corporativa global
A tributação unitária é um método que trata uma empresa multinacional como uma única entidade, em vez de subsidiárias separadas. Ela aloca lucros com base na atividade econômica efetiva, como vendas, folha de pagamento e ativos. Isso impede a transferência de lucros para jurisdições de baixa tributação.
Atualmente, as multinacionais podem lançar lucros em paraísos como as Ilhas Cayman, evitando impostos nos países onde atuam. A tributação unitária fecharia essa brecha, garantindo que os tributos sejam pagos onde o valor é criado. Não é gerado lucro novo; a receita apenas se move dos paraísos para economias produtivas.
O prêmio de US$ 500 bilhões: o que significa para os países
A Tax Justice Network calcula que os governos poderiam capturar mais US$ 500 bilhões por ano sem aumentar as alíquotas do imposto corporativo. Trata-se de um montante substancial que poderia financiar serviços públicos, infraestrutura e ações climáticas.
Por exemplo, o Reino Unido arrecadaria cerca de £13 bilhões a mais por ano, cobrindo dois terços do custo de um sistema de cuidados sociais nos moldes do NHS. Os governos da União Europeia poderiam quadruplicar os gastos com adaptação climática. O Sul Global receberia US$ 156 bilhões, mais do que os empréstimos em aberto do FMI para esses países.
Comparação do ganho de receita tributária por região
| Região | Receita anual adicional | Possível uso |
|---|---|---|
| Reino Unido | £13 bilhões | Financiamento de assistência social |
| União Europeia | Quadruplicar os gastos com adaptação climática | Projetos de resiliência climática |
| Sul Global | US$ 156 bilhões | Alívio da dívida e desenvolvimento |
Conversas na ONU: uma oportunidade histórica para reformar a tributação
As negociações da ONU que começam em Nova York na segunda-feira têm como objetivo estabelecer uma convenção de marco fiscal, modelada no regime climático da ONU. Isso criaria órgãos de governança e procedimentos, com protocolos oferecendo regras detalhadas. A ONU busca um acordo até o fim de 2027.
Os Estados Unidos, sob Donald Trump, saíram no ano passado, mas nenhum outro país seguiu o exemplo. Isso mostra amplo apoio internacional à reforma. As conversas são uma chance, uma vez por geração, de modernizar regras tributárias construídas para os anos 1920, quando gigantes industriais dominavam, e aplicá-las à economia digital de hoje.
Desafios e oportunidades para os paraísos fiscais
Paraísos fiscais diversificados como a Suíça e os Países Baixos poderiam compensar as perdas aumentando as alíquotas. Centros de simples registro como as Ilhas Cayman enfrentariam quedas severas de receita. Isso poderia levar a um sistema tributário global mais justo.
No entanto, a implementação será complexa. Os países precisam concordar com fórmulas de alocação e mecanismos de fiscalização. O relatório sugere que, mesmo com esses desafios, os benefícios superam amplamente os custos.
- A tributação unitária poderia aumentar US$ 500 bilhões por ano globalmente.
- O Reino Unido ganha £13 bilhões a mais por ano.
- O Sul Global recebe US$ 156 bilhões em um ano.
- As conversas na ONU buscam um acordo até 2027.
- Regras modernas substituiriam um marco ultrapassado dos anos 1920.
Principais pontos para formuladores de políticas e cidadãos
Esta reforma não trata apenas de arrecadação; trata-se de justiça e responsabilização. Multinacionais como a Apple, com lucros de US$ 112 bilhões, devem pagar sua parcela justa. O sistema atual permite que elas evitem impostos, transferindo o peso para cidadãos comuns.
Os cidadãos devem pedir que seus governos apoiem o marco da ONU. O prêmio é grande demais para ser ignorado. Como o relatório destaca, esta é a primeira vez em décadas que as multinacionais poderiam ser tributadas onde realmente fazem negócios.
Perguntas frequentes (FAQ)
O que é tributação unitária?
Quanto a reforma da tributação corporativa global poderia gerar de receita?
Qual é o papel da ONU nessa reforma tributária?
Em conclusão, a reforma global da tributação corporativa por meio da tributação unitária oferece uma oportunidade transformadora para financiar bens públicos e reduzir a desigualdade. As conversas na ONU são um passo fundamental. Os governos devem aproveitar esse prêmio de US$ 500 bilhões para construir um mundo mais justo.