Глобальная реформа корпоративного налогообложения может обеспечить правительствам по всему миру ежегодную «прибавку» в размере 500 млрд долларов, говорится в новом докладе Tax Justice Network. Ключевой фактор — налогообложение прибылей транснациональных компаний там, где происходит реальная экономическая деятельность, то есть в рамках унитарного налогообложения. Этот подход переносит поступления от налоговых гаваней в страны, где работают сотрудники и где тратят деньги покупатели.
Почему унитарное налогообложение важно для глобальной реформы корпоративного налога
Унитарное налогообложение — это подход, при котором транснациональное предприятие рассматривается как единый субъект, а не как отдельные дочерние компании. При этом прибыль распределяется в соответствии с фактической экономической деятельностью — например, объемами продаж, численностью персонала в штате и используемыми активами. Это не позволяет выводить прибыль в юрисдикции с низкими налогами.
Сегодня транснациональные корпорации могут отражать прибыль в «убежищах» вроде Каймановых островов, избегая налогов в странах, где они реально ведут деятельность. Унитарное налогообложение закроет эту лазейку, гарантируя уплату налогов там, где создается добавленная стоимость. При этом новая прибыль не возникает — меняется лишь то, откуда в бюджет поступают средства: выводимые ранее суммы будут переходить из гаваней в продуктивные экономики.
Премия в 500 млрд долларов: что это означает для стран
По расчетам Tax Justice Network, правительства могли бы дополнительно аккумулировать еще 500 млрд долларов в год, не повышая ставки корпоративного налога. Это существенная сумма, которая может финансировать государственные услуги, инфраструктуру и меры по борьбе с изменением климата.
Например, Великобритания будет получать дополнительно около 13 млрд фунтов стерлингов в год — это покроет две трети стоимости системы социального ухода по модели NHS. Правительства стран ЕС могли бы увеличить расходы на адаптацию к климатическим рискам в четыре раза. Глобальный юг получит 156 млрд долларов — больше, чем текущие непогашенные займы МВФ, предоставленные этим странам.
Сравнение дополнительных поступлений от налогов по регионам
| Регион | Дополнительные ежегодные поступления | Возможное использование |
|---|---|---|
| Великобритания | 13 млрд фунтов стерлингов | Финансирование социальной помощи |
| Европейский союз | Увеличение расходов на адаптацию к климату в четыре раза | Проекты по повышению устойчивости к климатическим изменениям |
| Глобальный юг | 156 млрд долларов | Списание долгов и развитие |
Переговоры ООН: историческая возможность для реформы налогообложения
Стартующие в понедельник в Нью-Йорке переговоры под эгидой ООН направлены на создание конвенции о фискальной рамке, основанной на модели климатического режима ООН. Это позволит сформировать управляющие органы и процедуры, а протоколы будут содержать детальные правила. ООН рассчитывает прийти к договоренности к концу 2027 года.
Президент Дональд Трамп покинул США эти переговоры в прошлом году, однако за ним не последовала ни одна другая страна. Это показывает широкую международную поддержку реформы. Переговоры — это шанс один раз в поколение модернизировать правила налогообложения, разработанные для 1920-х годов, когда доминировали промышленные гиганты, и применить их к экономике сегодняшнего дня — цифровой.
Вызовы и возможности для налоговых гаваней
Разнообразные налоговые гавани, такие как Швейцария и Нидерланды, могли бы компенсировать потери за счет повышения ставок. Чистые «центры бронирования», подобные Каймановым островам, столкнутся со значительным падением поступлений. В результате может сформироваться более справедливая глобальная налоговая система.
Однако внедрение будет сложным. Странам необходимо согласовать формулы распределения и механизмы обеспечения соблюдения. В докладе отмечается, что даже при наличии этих трудностей выгоды многократно превышают затраты.
- Унитарное налогообложение может приносить 500 млрд долларов ежегодно по всему миру.
- Великобритания получает дополнительные 13 млрд фунтов стерлингов в год.
- Глобальный юг получает 156 млрд долларов за один год.
- Переговоры под эгидой ООН нацелены на достижение договоренности к 2027 году.
- Современные правила придут на смену устаревшей рамочной модели 1920-х годов.
Ключевые выводы для политиков и граждан
Эта реформа — не только про поступления; она про справедливость и подотчетность. Такие транснациональные компании, как Apple, при прибыли 112 млрд долларов, должны платить свою справедливую долю. Действующая система позволяет им избегать налогов и перекладывать бремя на обычных граждан.
Граждане должны призывать свои правительства поддержать рамочную модель ООН. Сумма слишком велика, чтобы ее игнорировать. Как отмечается в докладе, это впервые за десятилетия, когда транснациональные корпорации могли бы облагаться налогом там, где они действительно ведут бизнес.
Часто задаваемые вопросы
Что такое унитарное налогообложение?
Какой объем доходов может дать глобальная реформа корпоративного налога?
Какую роль играет ООН в этой реформе налогообложения?
В заключение, глобальная реформа корпоративного налогообложения через унитарное налогообложение открывает преобразующую возможность для финансирования общественных благ и снижения неравенства. Переговоры под эгидой ООН — важнейший шаг. Правительствам необходимо воспользоваться «премией» в 500 млрд долларов, чтобы построить более справедливый мир.