Европейские министры обсудят переселение лиц, ищущих убежища 2026

Европейские министры встретятся на этой неделе в Молдове, чтобы обсудить спорный план по отправке тысяч отвергнутых просителей убежища в центры в третьих странах. Ален Берсе, генеральный секретарь Совета Европы, подтвердил, что обсуждения пройдут на многостороннем уровне в ходе министерской конференции в Кишинёве. Это предложение знаменует собой значительный сдвиг в европейской миграционной политике: несколько министров внутренних дел, включая главу МВД Великобритании Шабану Махмуд, настаивают на изменении толкования Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ).

Что такое центры в третьих странах?

Центры в третьих странах — это учреждения, расположенные за пределами Европейского союза, куда могут быть переведены отвергнутые просители убежища на время рассмотрения их заявлений или после окончательного отказа. Эта концепция набирает популярность среди стран-членов ЕС, стремящихся сдержать нелегальную миграцию и упростить депортацию. Сообщается, что такие страны, как Дания, Австрия, Греция, Германия и Нидерланды, ведут переговоры с 12 потенциальными принимающими государствами, включая Руанду, Гану, Сенегал, Тунис и Ливию.

Правительство Великобритании под руководством Кира Стармера пыталось создать собственные центры возврата после роста популярности партии Reform UK в опросах. Однако официальные соглашения пока не заключены, а предыдущий план консервативного правительства стоимостью 715 миллионов фунтов стерлингов по отправке мигрантов в Руанду был свёрнут после того, как из-за юридических препятствий не удалось депортировать ни одного человека.

Опасения по поводу прав человека и юридические препятствия

Правозащитные организации резко раскритиковали предложение о создании центров, предупредив, что оно может подорвать ЕКПЧ и ослабить защиту уязвимых групп, включая беженцев, спасающихся от войны и преследований. Верховный суд Великобритании ранее постановил, что Руанда не является безопасной страной для просителей убежища, что сделало эту политику незаконной. Ален Берсе настаивает на том, что любые мигранты, выдворенные с европейской территории, по-прежнему должны быть защищены ЕКПЧ, подчёркивая, что условия в принимающих странах должны быть безопасными.

Организации по защите беженцев утверждают, что отправка отвергнутых просителей убежища в третьи страны рискует нарушить принцип невыдворения (non-refoulement), который запрещает возвращать людей в места, где им грозит серьёзный вред. Европейский суд по правам человека неоднократно блокировал высылку в небезопасные пункты назначения, создавая правовое поле для будущих споров вокруг соглашений о центрах.

Ключевые моменты предлагаемой политики

• Многосторонние обсуждения на конференции Совета Европы в Молдове в пятницу
• Возможная политическая декларация, признающая право стран контролировать границы
• Основное внимание — отвергнутым просителям убежища, прибывшим нелегальными маршрутами
• Рассматривается не менее 12 возможных принимающих стран
• Страны-члены ЕС, такие как Дания, Австрия и Германия, возглавляют переговоры

Политические последствия и следующие шаги

Встреча, в которой, как ожидается, примет участие министр иностранных дел Великобритании Иветт Купер, станет первым случаем, когда министры Совета Европы официально обсудят центры. Этот план встревожил правозащитные группы в Великобритании, где просители убежища ранее успешно использовали ЕКПЧ для оспаривания схемы депортации в Руанду. Шабана Махмуд заявила депутатам в ноябре, что Министерство внутренних дел ведёт активные переговоры с несколькими странами, но никакие соглашения не были окончательно оформлены.

Сторонники политики центров утверждают, что она необходима для сдерживания нелегальной миграции и снижения нагрузки на европейские системы предоставления убежища. Критики возражают, что это перекладывает ответственность на более бедные страны и рискует привести к нарушениям прав человека. Итоги конференции в Молдове могут создать прецедент для будущей европейской миграционной политики.

Часто задаваемые вопросы: Европейские центры для просителей убежища

Что такое центры в третьих странах для просителей убежища?

Центры в третьих странах — это учреждения в государствах, не входящих в ЕС, куда могут быть направлены отвергнутые просители убежища или лица, прибывшие нелегальными маршрутами, для рассмотрения их дел или высылки. Идея заключается в том, чтобы сдержать нелегальную миграцию и ускорить депортацию, одновременно удерживая мигрантов за пределами Европы.

Почему европейские министры обсуждают это сейчас?

Министры реагируют на растущее политическое давление со стороны антииммиграционных партий и неэффективность существующих систем депортации. Провал плана Великобритании по Руанде и аналогичные проблемы в других странах ЕС подтолкнули к поиску многосторонних решений.

Каковы основные опасения по поводу прав человека?

Правозащитные группы опасаются, что отправка просителей убежища в такие страны, как Руанда или Ливия, может подвергнуть их опасным условиям, пыткам или преследованиям. Принцип невыдворения ЕКПЧ может быть нарушен, если европейские суды не признают принимающие страны безопасными.

Какие страны являются потенциальными принимающими государствами?

Сообщается о 12 возможных странах, включая Руанду, Гану, Сенегал, Тунис, Ливию и другие. Переговоры продолжаются, но официальные соглашения пока не подписаны.

Как это повлияет конкретно на Великобританию?

Правительство Великобритании активно добивается создания центров возврата после того, как Верховный суд заблокировал его план по Руанде. Министр внутренних дел Шабана Махмуд подтвердила активные переговоры, но соглашений пока нет. Итоги встречи в Молдове могут повлиять на политику Великобритании.