Avrupa Bakanları Sığınmacıların Yer Değiştirmesini Görüşecek 2026

Avrupalı bakanlar, bu hafta Moldova'da, reddedilen çok sayıda sığınmacının üçüncü ülke merkezlerine gönderilmesine yönelik tartışmalı bir planı görüşmek üzere bir araya gelecek. Avrupa Konseyi Genel Sekreteri Alain Berset, görüşmelerin Kişinev'de düzenlenecek bakanlar konferansında çok taraflı düzeyde gerçekleşeceğini doğruladı. Bu öneri, Avrupa göç politikasında önemli bir değişime işaret ediyor; Birleşik Krallık İçişleri Bakanı Shabana Mahmood da dahil olmak üzere birçok içişleri bakanı, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin (AİHS) yorumlanmasında değişiklik yapılması için baskı yapıyor.

Üçüncü Ülke Merkezleri Nedir?

Üçüncü ülke merkezleri, Avrupa Birliği dışında bulunan ve reddedilen sığınmacıların başvuruları işlenirken veya nihai ret kararından sonra nakledilebileceği tesislerdir. Bu kavram, düzensiz göçü caydırmak ve sınır dışı işlemlerini hızlandırmak isteyen AB üye devletleri arasında ilgi görmektedir. Danimarka, Avusturya, Yunanistan, Almanya ve Hollanda gibi ülkelerin, Ruanda, Gana, Senegal, Tunus ve Libya dahil olmak üzere 12'ye kadar potansiyel ev sahibi ülkeyle görüşmelerde olduğu bildiriliyor.

Birleşik Krallık hükümeti, Keir Starmer liderliğinde, Reform UK'nin anketlerde yükselişe geçmesinin ardından kendi geri dönüş merkezlerini kurmaya çalıştı. Ancak henüz resmi bir anlaşma onaylanmadı ve önceki Muhafazakar hükümetin 715 milyon sterlinlik Ruanda planı, yasal itirazlar nedeniyle tek bir kişiyi bile sınır dışı edemediği için rafa kaldırıldı.

İnsan Hakları Endişeleri ve Yasal Engeller

İnsan hakları örgütleri, merkez önerisini sert bir şekilde eleştirerek bunun AİHS'yi zayıflatabileceği ve savaş ile zulümden kaçan mülteciler de dahil olmak üzere savunmasız gruplara yönelik korumaları azaltabileceği uyarısında bulundu. Birleşik Krallık Yüksek Mahkemesi daha önce Ruanda'nın sığınmacılar için güvenli bir ülke olmadığına karar vererek bu politikayı yasa dışı kılmıştı. Alain Berset, Avrupa topraklarından çıkarılan tüm göçmenlerin hâlâ AİHS tarafından korunması gerektiğinde ısrar ederek, ev sahibi ülkelerdeki koşulların güvenli olması gerektiğini vurguladı.

Mülteci örgütleri, reddedilen sığınmacıların üçüncü ülkelere gönderilmesinin, insanları ciddi zarar görebilecekleri yerlere geri göndermeyi yasaklayan geri göndermeme ilkesini ihlal etme riski taşıdığını savunuyor. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, güvenli olmayan yerlere yapılan sınır dışı işlemlerini defalarca engelleyerek gelecekteki merkez anlaşmaları için yasal bir savaş alanı oluşturdu.

Önerilen Politikanın Kilit Noktaları

• Çok taraflı görüşmeler Cuma günü Moldova'daki Avrupa Konseyi konferansında
• Ülkelerin sınırlarını kontrol etme haklarını tanıyan olası siyasi bildiri
• Düzensiz yollardan gelen reddedilmiş sığınmacılara odaklanılması
• Değerlendirilen en az 12 olası ev sahibi ülke
• Görüşmelere öncülük eden Danimarka, Avusturya ve Almanya gibi AB üye devletleri

Siyasi Etkiler ve Sonraki Adımlar

Birleşik Krallık Dışişleri Bakanı Yvette Cooper'ın da katılması beklenen toplantı, Avrupa Konseyi bakanlarının merkezleri resmi olarak ilk kez tartışması anlamına geliyor. Plan, daha önce sığınmacıların Ruanda sınır dışı planına başarıyla itiraz etmek için AİHS'yi kullandığı Birleşik Krallık'taki insan hakları gruplarını endişelendirdi. Shabana Mahmood, Kasım ayında milletvekillerine İçişleri Bakanlığı'nın birçok ülkeyle aktif görüşmelerde olduğunu ancak hiçbir anlaşmanın kesinleşmediğini söyledi.

Merkez politikasının destekçileri, bunun yasadışı göçü caydırmak ve Avrupa sığınma sistemleri üzerindeki yükü azaltmak için gerekli olduğunu savunuyor. Eleştirmenler ise bunun sorumluluğu daha yoksul uluslara kaydırdığını ve insan hakları ihlalleri riski yarattığını öne sürüyor. Moldova konferansının sonucu, gelecekteki Avrupa göç politikaları için bir emsal teşkil edebilir.

SSS: Avrupa Sığınmacı Merkezleri

Sığınmacılar için üçüncü ülke merkezleri nedir?

Üçüncü ülke merkezleri, AB üyesi olmayan ülkelerde bulunan ve reddedilen sığınmacıların veya düzensiz yollardan gelenlerin işlem veya sınır dışı edilmek üzere gönderilebileceği tesislerdir. Amaç, yasadışı göçü caydırmak ve sınır dışı işlemlerini hızlandırırken göçmenleri Avrupa dışında tutmaktır.

Avrupalı bakanlar neden şimdi bunu tartışıyor?

Bakanlar, göçmen karşıtı partilerden gelen artan siyasi baskıya ve mevcut sınır dışı sistemlerinin başarısızlığına yanıt veriyor. Birleşik Krallık'ın başarısız Ruanda planı ve diğer AB ülkelerindeki benzer zorluklar, çok taraflı çözüm arayışını tetikledi.

Temel insan hakları endişeleri nelerdir?

İnsan hakları grupları, sığınmacıların Ruanda veya Libya gibi ülkelere gönderilmesinin onları güvenli olmayan koşullara, işkenceye veya zulme maruz bırakabileceğinden endişeleniyor. Ev sahibi ülkeler Avrupa mahkemeleri tarafından güvenli kabul edilmezse AİHS'nin geri göndermeme ilkesi ihlal edilebilir.

Potansiyel ev sahibi ülkeler hangileridir?

Raporlar, Ruanda, Gana, Senegal, Tunus, Libya ve diğerlerini içeren 12 olası ülkeye işaret ediyor. Görüşmeler devam ediyor ancak henüz resmi bir anlaşma imzalanmadı.

Bu durum Birleşik Krallık'ı özellikle nasıl etkiliyor?

Birleşik Krallık hükümeti, Yüksek Mahkeme'nin Ruanda planını engellemesinin ardından aktif olarak geri dönüş merkezleri arıyor. İçişleri Bakanı Shabana Mahmood aktif görüşmeleri doğruladı ancak henüz bir anlaşma yok. Moldova toplantısının sonucu Birleşik Krallık politikasını etkileyebilir.