مالکان سنتی یندیجیبارندی در استرالیای غربی در حال بررسی درخواست تجدیدنظر احتمالی علیه پرداخت غرامت تاریخی اما جنجالی ۱۵۰ میلیون دلاری از شرکت معدنی غولپیکر فورتسکیو هستند. حکم دادگاه فدرال که بزرگترین پرداخت غرامت عنوان بومی در تاریخ استرالیا محسوب میشود، با واکنشهای متفاوتی روبرو شده است، زیرا جامعه محلی معتقد است این مبلغ بهطور چشمگیری برای جبران زخمهای عمیق فرهنگی و اقتصادی ناشی از دههها معدنکاری در سرزمینهای اجدادی آنها ناکافی است.
این تصمیم مهم که توسط قاضی استیون برلی صادر شد، فورتسکیو را ملزم به پرداخت ۱۵۰ میلیون دلار برای خسارات فرهنگی و ۱۰۰ هزار دلار اضافی برای خسارات اقتصادی ناشی از معدن سنگ آهن سلیمان هاب این شرکت کرد. با این حال، شرکت بومی یندیجیبارندی نگورا (YNAC) که این دعوی را در سال ۲۰۲۲ مطرح کرد، به دنبال دریافت غرامت سرسامآور ۱.۸ میلیارد دلار بود که شامل ۱ میلیارد دلار برای خسارت فرهنگی و ۶۷۸ میلیون دلار برای خسارت اقتصادی میشد.
چرا این پرداخت رضایتبخش تلقی نمیشود
مایکل وودلی، مدیرعامل YNAC و شاکی اصلی، این حکم را خوشایند اما در نهایت «نارضایتبخش» توصیف کرد. شکایت اصلی این است که دادگاه خسارات اقتصادی را بر اساس ارزش زمین آزاد محاسبه کرده است، نه حق امتیازهایی که معمولاً به دارندگان عنوان بندی تحت قراردادهای معدنی در منطقه پرداخت میشود.
وودلی گفت: «مبلغ اصلی که دادگاه به آن رسید در زمینه آنچه از دست رفته، نارضایتبخش است.» او تأکید کرد که برای مردم یندیجیبارندی، غرامت واقعی باید منعکسکننده درآمد مستمر حاصل از سرزمین آنها باشد، نه فقط ارزش بازار ایستای آن به عنوان یک ملک آزاد.
سابقه تیمبر کریک و تأثیر آن
دادگاه از سابقهای پیروی کرد که در پرونده سال ۲۰۱۸ دیوان عالی در تیمبر کریک، قلمرو شمالی، تعیین شده بود و خسارات اقتصادی را بر اساس ارزش زمین آزاد ارزیابی میکرد. به گفته YNAC، این چارچوب قانونی بهطور اساسی اهمیت معنوی و اقتصادی زمینهای بومی را در زمینه استخراج منابع در مقیاس بزرگ کمارزش میکند.
فورتسکیو به دنبال محدود کردن غرامت به تنها ۸ میلیون دلار بود، در حالی که دولت استرالیای غربی برای محدودهای بین ۵ تا ۱۰ میلیون دلار استدلال میکرد. مردم یندیجیبارندی در سال ۲۰۱۷ حقوق انحصاری عنوان بومی خود را بر سرزمینشان - از جمله منطقهای که معدن سلیمان هاب در آن فعالیت میکند - به دست آوردند، پس از آنکه اولین بار در سال ۲۰۰۳ دعوی خود را ثبت کرده بودند.
مقیاس خسارت در مقابل غرامت
معدن سلیمان هاب از زمان شروع عملیات، تخمین زده میشود که ۸۰ میلیارد دلار درآمد برای فورتسکیو ایجاد کرده است و میلیونها تن سنگ آهن استخراج کرده است. این معدن توسط دولت استرالیای غربی بدون اجازه مالکان سنتی یندیجیبارندی تأیید شد، واقعیتی که همچنان ناامیدی را دامن میزند.
وودلی از این که دولت ایالتی در طول دادرسی با غول معدنی همسو شد، ابراز تأسف کرد و گفت: «دولت ایالتی میتوانست در مورد میزان غرامت موضعی بیطرف اتخاذ کند.» مردم یندیجیبارندی استدلال میکنند که غرامت ۱۵۰ میلیون دلاری تخریب مکانهای مقدس، ناهماهنگی اجتماعی و از دست دادن خودمختاری بر آینده اقتصادی آنها را پوشش نمیدهد.
مردم یندیجیبارندی برای چه چیزی میجنگند
در قلب این اختلاف، اصل خودمختاری قرار دارد. وودلی توضیح داد که برای مردمش، کنترل بر شیوه زندگی به معنای «توانایی تعیین و دیکته کردن نحوه ادامه زندگیمان و چگونگی رشد ملت خود از طریق فرصتهایی است که از نگورای ما [کشور] ایجاد و توسعه مییابند.»
جامعه اکنون در حال بررسی درخواست تجدیدنظر برای دستیابی به ارزیابی عادلانهتری است که با تأثیر واقعی اقتصادی و فرهنگی معدنکاری بر سرزمین آنها هماهنگ باشد. این پرونده بحث ملی گستردهتری را در مورد نحوه محاسبه غرامت عنوان بومی و این که آیا چارچوب قانونی فعلی به اندازه کافی به حاکمیت بومی احترام میگذارد، برجسته میکند.
ارقام کلیدی در پرونده
| شاکی | مبلغ درخواستی | مبلغ تعیینشده |
|---|---|---|
| YNAC (یندیجیبارندی) | ۱.۸ میلیارد دلار | ۱۵۰ میلیون دلار + ۱۰۰,۰۰۰ دلار |
| فورتسکیو | سقف ۸ میلیون دلار | نامشخص |
| دولت استرالیای غربی | ۵ تا ۱۰ میلیون دلار | نامشخص |
مرحله بعدی چیست؟
مالکان سنتی یندیجیبارندی فرصت محدودی برای ثبت درخواست تجدیدنظر دارند. کارشناسان حقوقی معتقدند که هرگونه تجدیدنظر احتمالاً بر روش مورد استفاده برای محاسبه خسارات اقتصادی متمرکز خواهد بود و احتمالاً سابقه تیمبر کریک را به چالش میکشد. در همین حال، فورتسکیو اعلام نکرده است که آیا به این حکم نیز اعتراض خواهد کرد یا خیر.
این پرونده توسط جوامع بومی و شرکتهای معدنی در سراسر استرالیا از نزدیک دنبال میشود، زیرا میتواند معیار جدیدی برای نحوه تعیین غرامت عنوان بومی در اختلافات آینده تعیین کند.
سوالات متداول
مبلغ پرداختی غرامت عنوان بومی چقدر بود؟
دادگاه فدرال فورتسکیو را ملزم به پرداخت ۱۵۰ میلیون دلار برای خسارات فرهنگی و ۱۰۰,۰۰۰ دلار اضافی برای خسارات اقتصادی کرد که مجموعاً تقریباً ۱۵۰.۱ میلیون دلار میشود. این بزرگترین پرداخت غرامت عنوان بومی در تاریخ استرالیا است.
چرا مردم یندیجیبارندی به دنبال تجدیدنظر هستند؟
مردم یندیجیبارندی استدلال میکنند که این پرداخت بسیار کم است زیرا دادگاه خسارات اقتصادی را بر اساس ارزش زمین آزاد محاسبه کرده است، نه حق امتیازهایی که شرکتهای معدنی به دارندگان عنوان بومی پرداخت میکنند. آنها به دنبال ۱.۸ میلیارد دلار برای پوشش خسارت فرهنگی، خسارت اقتصادی، تخریب مکانها و ناهماهنگی اجتماعی بودند.
اهمیت معدن سلیمان هاب چیست؟
سلیمان هاب یک عملیات عظیم سنگ آهن است که از زمان شروع عملیات، تخمین زده میشود ۸۰ میلیارد دلار درآمد برای فورتسکیو ایجاد کرده است. این معدن بدون اجازه مالکان سنتی یندیجیبارندی تأیید شد، آنها در سال ۲۰۱۷ حقوق انحصاری عنوان بومی را بر این منطقه به دست آوردند.
